2016彩市十大展望(上):网售归来 游戏大面积调整

2016彩市十大展望(上):网售归来 游戏大面积调整  2016年,中国彩票也迎来了“十三五”的第一年,行业的各项利好已经,中国彩票,今年,值得期待!  2009年4月22日,国务院通过《彩票管理条例(草案)》…

  2016年,中国彩票也迎来了“十三五”的第一年,行业的各项利好已经,中国彩票,今年,值得期待!

  2009年4月22日,国务院通过《彩票管理条例(草案)》。2009年5月4日,国务院公布《彩票管理条例》,并于2009年7月1日起施行。2012年1月18日,财政部发布《彩票管理条例实施细则》,并于3月1日起正式施行。自《条例》出台以来,我国彩市在《条例》及后续《彩票管理条例实施细则》的指导下,彩票销量连创新高。更重要的是,一系列的实施让我国的彩票市场在法律上有了规范与指导。

  但是随着彩票行业的高速发展,《条例》与《实施细则》相对稍显滞后,跟不上市场的发展速度。《条例》虽然确立了中国彩票发行管理构架,明确了各部门、各级的职责权限,但是深层次的管理体制还需要继续推进和进一步明确。《条例》实施5年来,虽然很大程度上了彩票事业的健康有序发展,也解决了此前彩票发行销售过程中的主要问题,但对拥有万亿资金量的彩票行业以及多变的市场来讲,目前的《条例》已经不足以起到管理和促进发展的作用,今年或许将迎来管理条例的进一步完善。

  自去年3月被叫停以来,互联网彩票的重启传闻一直不断。但是直到现在仍然没有开售。不过在去年年底,财政部正在加紧研究互联网彩票的管理机制,互联网彩票的开售前景也变得十分乐观。

  互联网彩票便捷的购彩方式能给许多用户带来便利,只要能解决好互联网彩票的监管、资金分配、风险控制等问题,互联网彩票开售还是很有希望的。

  今年算得上是体育大年,有奥运会,又有欧洲杯,相信在不久的将来,互联网彩票也会趁着这股热浪重新扬帆起航吧。

  目前彩票行业的管理体制为财政部监管,体育总局与民政部行使行政管理职能,国家体彩中心与国家福彩中心负责全国游戏的发行与管理工作,但省级彩票中心的行政管理权又在各省财政厅、民政厅和体育局,这种多部门共管的体制造成诸多问题,越来越不适应彩票行业的快速发展。十八届三中全会明确,财政是国家治理的基础和重要支柱。彩票资金是公共资金,财政部门在管理中居主导地位理所应当,而现行民政部门和体育主管部门实际上是在代行财政职能。

  《中央全面深化领导小组2015年工作要点》和《工作报告》为彩票行业的体制提供了指导意见,笔者大胆猜想,未来也许会出现国家彩票公司替代体彩福彩中心,直接向财政部负责,同时成为中国彩票行业的唯一发行及管理部门。

  目前乐透型游戏主要包括双色球、大乐透、七星彩、七乐彩、3D、排列三排列五,这些都面临游戏老化、金、级、中率设计不合理等问题。笔者从官方获悉,今年或许这些游戏都将面临规则调整,小到调整金分配,大到改变游戏规则,或许不再有“换汤不换药”的情况发生,值得彩民期待!

  2015年中国彩票行业的销量预计为3680亿左右,与2014年的3824亿低了100多亿,近5年来我国彩票销量年均增速高达26.2%,发展非常迅猛,但是去年的销量去有所下降,为最近十几年来首次下滑,除了互联网停售带来的冲击外,相关部门的管理也需要一定的反思。

  今年,随着互联网彩票政策的松绑、欧洲杯奥运会等大赛的、大量游戏进行规则调整,销量或会迎来爆发式的增长。

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