在“相同质量”方面，该计划经由过程供给术语界说表让非专业人士看懂计划，同时都会光网德律风，文本供给联络信息以便于公家反应定见

　　在“相同质量”方面，该计划经由过程供给术语界说表让非专业人士看懂计划，同时都会光网德律风，文本供给联络信息以便于公家反应定见。计划文本的基调与目的分歧，计划提案和内容有高分辩率的图表撑持。在“计划格局”方面，封面上印着出书日期和体例者信息。固然计划文本很长，但文档巨细合适一样平常下载、利用和转发。计划文本插入了明晰的目次，但电子版文档中并没有设置超链接指向特定页面。一切页面都有编号便于定位，且笔墨和图表的数目平衡。

　　波特兰是美国西北部一座都会，都会情积约380k㎡，是俄勒冈州最大的都会。2020年，波特兰生齿约为65万，是全美生齿第26大都会，也是承平洋西北部生齿第二大都会都会光网德律风。

　　下文列出的计划评价尺度是基于美国南加州大学计划系传授Baer在他的文章中说起的倡议尺度（表1）。本文彩用该尺度来评价波特兰《综合计划》和《中间都会》计划都会照片。

　　二是将韧性参加计划的目的。波特兰计划局将规齐整个有韧性的将来作为目的。各都会该当将韧性归入计划目的，经由过程各项计划战略、步伐、管控内容、根底设备建立尺度，和系统轨制标准等方面都会照片，来增强都会抵抗灾祸的才能，即便灾祸发作也能快速地规复并保证都会的根本运转。

　　整体而言，《综合计划》契合上表列出的大大都尺度。在“布景充实性”方面，该计划文本的引见部门写清楚明了计划的布景、愿景和指点准绳都会光网德律风。计划文本也引见了波特兰市当局和20多家机构到场了计划历程。计划目的在文本里已明白列出，有助于处理该市将来20年的开展。

　　一是成立合适我国各种计划的评价尺度。评价计划的质量能够确保计划的专业性和有用性，高质量的计划可使各项计划目的尽早完成。相干体例者该当选用适宜的评价尺度来对计划停止评价都会光网德律风，评价成果该当作为下一版计划的指点定见，如许计划可在原有根底上不竭改良。

　　在“施行指南”方面，计划明白了施行部门和工夫跨度。可是《中间都会》“计划中利用的数据”不如《综合计划》充实，仅计划文本的前几个部门具有与主题相干的数据支持。该计划契合团体“相同质量”的尺度。在“计划格局”方面，电子版目次页没有指向特定页面的超链接，但因为计划文本不长，读者可较为简单地找到想检察的页面。就尺度中提到的一些须要元从来说，整体上的计划格局契合评价尺度，可是计划文本中的一些配图出自手绘都会照片，缺少专业性。

　　《综合计划》与《中间都会》计划各有异同。《综合计划》建立了指点目标和整体计划框架，是整座都会的计划。而《中间都会》是一项针对特定地区的计划，它供给了针对波特兰中间都会范畴内更详尽的主题及其更具体的信息，它是中间都会范畴内次要的指点性计划文件，《综合计划》的指点准绳和愿景塑造了《中间都会》计划中的很多政策和项目。这两项计划都有助于《波特兰方案》（The Portland Plan）的有用施行，使波特兰市成为繁华、安康、教诲水平高、公允的都会。

　　五是计划体例能够基于情形猜测阐发。市场、政治、经济前提等与计划相干的成绩会静态变革。情形猜测能够将影响计划的多种身分归入思索并阐发出响应的成果，计划的订定能够按照当前和猜测的状况停止调解。情形猜测能够协助进步计划的有用性，并有益于各计划范畴的互相跟尾。

　　六是更存眷计划中目的、动作和成果之间的干系。目的指点动作，动作构成计划成果，计划的分歧性能够确保完成有用的计划功效。

　　《中间都会》是一项针对波特兰中间都会这一特定地区的计划，由波特兰市计划和可连续开展局订定，并于2018年经由过程。同时，不计其数的长处相干者，好比波特兰市议会成员、计划委员会成员、都会计划师、社区住民等都到场了计划订定历程。《中间都会》更新了波特兰市中间和中部地域的计划与政策。该计划的愿景是创立一个立异和交换的中间，假想了一个繁华、安康、公允、有韧性的中间都会。

　　本文比照的两项计划是波特兰市《2035年综合计划》（以下简称《综合计划》）和《2035年中间都会》计划（以下简称《中间都会》）。《综合计划》与《中间都会》计划息息相干。《综合计划》施行后，波特兰市将开端实施地区性计划。针对特定地区的《中间都会》计划在《综合计划》的根底上订定，包罗建造详细的舆图、体例政策和动作，《中间都会》计划能够协助《综合计划》完成其订定的详细目的。

　　《中间都会》计划由计划引见、目的和政策、中间都会各区这3大章节构成。第一章节“计划引见”章节展现了计划和都会设想图解，包罗都会设想理念和都会设想框架，肯定了中间都会开辟的次要设想和主题。第二章节“目的和政策”分为6个末节，别离从地区中间、住房和社区、交通、威拉米特河（Willamette River）、都会设想、安康与情况等6个角度来论述合用于全部中间都会的开展目的与政策。第三章节别离论述了合用于中间都会范畴内10个区的目的和政策。

　　在“范畴充实性”方面，该计划将很多文明和物诘责题归入思索，包罗计划机构和住民等差别长处相干者也都被思索在内。在“施行指南”方面，文本内容包罗了怎样利用计划的部门，也明白了该计划是由市议会、市当局经由过程。“计划中利用的数据”牢靠且与主题相干，可是该计划没有说起许可参加新数据的可行性。

　　三是计划该当愈加存眷人的需求。从《综合计划》的5项愿景和准绳中看出，该计划除存眷经济社会开展，也一样存眷人类安康都会照片。我国城镇化曾经进入“下半场”，都会开展计划的内容和目的该当从人的需乞降安康动身。

　　经由过程比照，《综合计划》较《中间都会》更契合评价尺度。《中间都会》的“计划布景”引见充实，计划有明晰的引见、布景信息、订定计划的汗青和愿景。体例单元和机构在文本开篇便有表现，也有公家反应定见的选项。在“范畴充实性”方面，体例职员在体例中思索了包罗言语停滞、项目影响等成绩。与《综合计划》差别，《中间都会》计划思索了财政情况和资金方面的成绩。波特兰市议会、计划和可连续开展局、公家等差别长处相干者与他们的长处均在文本中被列出。

　　从整体上来看，波特兰市订定了能够指点差别范畴的都会开展和决议计划的计划文件都会照片。波特兰市有《综合计划》《波特兰计划》《室第添补项目》《设想笼盖区改正项目》《西南走廊公允住房计谋》等计划和研讨，涵盖了情况都会光网德律风、地盘操纵、汗青资本和庇护、室第等方面。波特兰计划和可连续开展局（BPS, Portland Bureau of Planning and Sustainability，以下简称“计划局”）旨在体例具有缔造性且适用的处理计划，以进步波特兰的宜居性，庇护处所的共同征，并计划出一个有韧性的将来。波特兰市的计划还由计划和可连续开展委员会（PSC,Planning and Sustainability Commission，以下简称“委员会”）率领展开，该委员会对都会综合计划、动作计划和分区计划的办理、订定和保护等方面负担详细义务。

　　《综合计划》旨在指点在何地开辟地盘和挑选甚么样的开辟方法，同时也指点根底设备项目标建立以应对波特兰生齿和失业增加。

　　四是在计划体例时，听取差别范畴长处相干方的定见都会照片。长处相干者能够供给多种对计划订定有代价的常识、妙技和设法。经由过程苍生的普遍到场，深化理解各方定见和倡议，可觉得计划的订定和施行供给协助，更有益于计划目的的顺遂完成。

　　在第一章节“计划引见”中，经由过程辨认并阐发波特兰的近况、面对的最大应战、机缘和趋向，提出了5项愿景和准绳以指导波特兰的开展标的目的和方法。愿景有经济繁华、人类安康、情况安康，准绳有公允、韧性。其都会整体设想框架展现了这5项愿景和准绳怎样反应在都会开展的舆图中和都会将来的变革形状中。同时，此章节明晰地形貌了5项指点准绳和该准绳旨在完成的目的。第二章节“怎样利用该计划”次要引见了该计划的根本信息。好比，甚么是综合计划，综合计划是怎样订定和公布相干信息的。第三章“目的和政策”细分为10个末节，别离从计划的普通形貌、社区到场、都会形状、设想和开辟、住房、经济开展、情况和流域安康、大众设备和效劳、交通和地盘利用和分区等10个方面，来对响应的愿景、准绳、目的和政策停止具体形貌。第四章节展现了波特兰市“严重项目清单”，清单内列出了项目称号、项目引见、项目地位和耗资预算等信息。第五章是综合计划图和地盘操纵图。最初一章节是“辞汇表”，它界说了该计划文本中所利用的词语和术语的寄义，以协助读者了解计划内容。