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《城市空间》2024-04-11Aix XinLe

  同衡还主动投身于国度级新区的计划建立中,包罗雄安新区、北都城市副中间、广州南沙新区、济南新旧动能转换区起步区等

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  同衡还主动投身于国度级新区的计划建立中,包罗雄安新区、北都城市副中间、广州南沙新区、济南新旧动能转换区起步区等。从国度计谋企图最后怎样在新区落实的团体策划和空间格式构建,到后续各种施行型计划设想的深度到场,再到成为义务计划团队到场详细建立办理平台的搭建和运转保护等,全程效劳国度计谋在国度级新区的片面落地施行。

  “烟台市智能低碳都会计划”是我国首个智能低碳都会计划理论,环绕能源、财产、空间、手艺和机制平台范畴需求重点存眷的五个方面,探究构建都会“双碳”空间框架,具有极高的推行鉴戒代价。

  “蓬莱市都会整体计划”将“蓬莱瑶池”的都会手刺与葡萄酒财产严密交融,从全域视角构建一二三产交融的城乡财产系统,环绕城乡多元人群需求停止针对性设备配套和情况塑造,营建城乡交融的空间构造,鞭策城乡团体高质量开展。

  “宿迁都会开展计谋计划”针对生态敏感、洪涝、地灾影响严峻等身分,在地区层面探究生态优先的绿色开展途径,在市域层面指导韧性开展提拔风险抵抗才能,在城区层面以宁静为根底优化功用和空间规划,探究了一条基于生态宁静再熟悉的可连续人地干系和谐开展之路。

  广州市整体开展计谋计划(2000年)(左)、广州市2020都会整体开展计谋计划征询(2007年)(右)

  我国经济开展进入新常态,已由高速增加阶段转向高质量开展阶段,需求我们不竭总结审阅之前的和正在停止的计划理论,不忘初心,守正固本,不竭立异开辟都会光纤、勇毅探究,助力都会的更高质量开展。清华同衡在都会空间开展计谋、整体计划及其相干研讨的20多年理论中,积聚了丰硕的经历光芒都会官网,营业笼盖我国东、中、西和东北全范畴,构成从天下到省级、地区、地市、县区、州里的全标准贯穿光芒都会官网,具有典范性、遍及性和代表性。

  在都会群、都会圈、中间都会贯穿性研讨范畴,结合清华大学新型城镇化研讨院不竭促进手艺深研。都会群方面,到场国度尺度与年度陈述编写,支持兰西都会群开展计划出台,连续负担相干课题研讨;都会圈方面,持久效劳国度计谋订定,连续公布都会圈开展陈述,负担的福州都会圈、成都都会圈开展计划已获国度批复;进步中间都会开展能级和辐射动员感化的政策办法研讨功效,支持了国度新型城镇化计划的体例;面向国度和地区各级各种中间都会开展需求,不竭停止理论探究,供给定制化处理计划。

  环绕“以群众为中间”的片面落实,清华同衡探究构建全流程的计划系统:以保证宁静和品格提拔为底线、以适应人群需求纪律为导向、以完成片面开展和配合富有为目的成立全方位代价导向,经由过程“评价评价-形式转型-代价转化-要素设置”计划全流程,基于针对差别人群需求、宁静宜居请求和效劳设置情况的综合阐发和体系评价,探究“生齿-资本情况-财产-城镇-村落-地盘”多元要素婚配的开展形式转型和生态文明多元代价转化途径,完成对各种要素的精密化、精准化设置,片面提拔群众大众得到感、幸运感光芒都会官网、宁静感。

  2022年9月3日,清华同衡学术周系列论坛首场之“高质量开展的城镇化与人居情况建立”在京胜利举行。以“都会高质量开展之空间计谋与计划——理论与办法”为题作专题陈述,从代价观引领、计划思想使用、体系性探究三方面,论述了清华同衡在新开展阶段布景下,践行新开展理念,探究撑持与鞭策高质量开展的计划办法。

  在文明强国计谋和斑斓中国建立的大布景下,同衡展开了丰硕的理论探究。“泰安空间开展计谋计划”以天下文明与天然双遗产泰山的庇护与传承为中心,夸大联动地区构建环泰山中心圈,鞭策都会由依山而建到远山近水改变;体系化营建团体魅力人文空间,并对中国传统山川营城空间构造形式停止了立异探究。

  在效劳处所基地的深耕方面,清华同衡持久扎根效劳都城北京,展开各种多样、普遍深化的理论和研讨,负担许多地区的责师事情,是清华大学都城智库的主要支持单元。

  计划效劳于处所当局管理与社会公家实践需求,需求基于国度视角停止计谋策划,与国度计谋布置主线高低贯穿,将一切计划动作同一到国度计谋的施行上并成为国度计谋施行的主要构成部门。

  “随州市城乡整体计划”理论中,以“面向施行、效劳办理”为导向,讨论计划功效表达的变革立异,用图则、管控步伐等方法,鞭策功效从手艺文件走向管理政策。

  在新型城镇化研讨范畴,与清华大学新型城镇化研讨院展开合作无懈,从政策征询、计谋研讨、试点评价、课题研讨等多方面持久效劳国度宏观决议计划与政策订定,同时面向各层级当局供给精准效劳和定制化处理计划,将国度政策支持与处所理论经历严密分离,构成在该范畴的连续深耕。

  “中关村国度自立立异树模区空间规划计划”是对科技立异理念的详细理论,经由过程环球立异收集研讨和地区兼顾和谐研讨,明白计谋代价和构造空间规划,体系策划中关村将来计谋开展。

  用数字化思想鞭策手艺升维,践行新手艺使用支持科学计划和空间管理当代化,成立基于大数据的聪慧化全三维、全数字化CIM平台。在数字化思想指引下,同衡在详细计划理论中停止了大批研讨和使用。比方用情形模仿手艺停止多计划推演模仿帮助计划科学决议计划,对生齿、经济等要素流数据停止研讨阐发辨认市场化纪律和推演,展开多源时空大数据帮助计划设想在差别空间标准的研讨和使用等。环绕都会财产研讨,同衡研发构建财产图谱相干手艺,基于近况财产链阐发、辨认财产缺失环节和地区劣势财产集群,停止财产延链、补链研讨,并在详细理论中停止了使用。

  “株洲城乡兼顾开展幸运区建立战略研讨”提出落实计谋目的的详细动作方案,构建“动作目的+工程项目+施行主体+近期方案”的详细动作系统来保证计划施行,阐扬管理效应。在阜平县系列计划理论中,探究搭建计划综合效劳平台和决议计划平台,鞭策多元主体普遍到场、强化计划手艺兼顾、全程到场综合把控,与计划体例同步构成一种空间管理形式,支持当局决议计划、指点详细项目施行。

  清华同衡秉承“产学研一体化”,知行合1、守正立异、开辟前行,为都会的高质量开展奉献同衡的特有代价。

  同衡还在许多都会供给了另外一种深耕形式:搭建计划协同平台,供给从计谋决议计划到计划设想、计划设想、施工设想的一揽子征询效劳;搭建计划综合效劳平台,为决议计划供给智力撑持,片面助力处所开展。

  伊春市是国度重点生态功用区光芒都会官网,其疆土空间整体计划重点环绕绿色开展停止了三重探究,用三“术”——生态资本庇护提拔、代价转换和空间范式优化,予生态文化之道以出发点、连续和承载,探究了一条生态空间体系构建、质量提拔和生态产物代价完成之路。

  “生态福州”整体计划探究成立了一套“生态都会”的体系处理计划,并使用多种手艺办法对都会热岛、透风廊道、生态廊道、生物通道等停止了研讨和探究,是生态文化视野下都会生态空间计划理论的典范案例。

  代价观的中心是“以群众为中间”,这是管辖各项事情的底子起点和落脚点。在差别期间、差别阶段响应的详细内在和目的办法是差别的,在新开展阶段要出力处理开展不均衡不充实红绩和群众大众急难愁盼成绩,以人的本质提拔和糊口质量提拔为中心,终极完成人的片面开展和部分群众的配合富有。

  同衡不只主动呼应国度计谋,更到场到国度计谋的订定当中。与清华大学修建学院结合到场中国工程院课题《基于生态情况承载力的长江经济带都会群规划研讨》,此中的相干概念和内容支持了院士陈述上报国务院。在《长江中游都会群施行计划前期研讨》课题中,同衡提出的聚焦“三圈引领”、培养“生长三角”主轴、聚焦3个跨界协作地域、构建都会群生态格式等空间格式思绪及施行机制的倡议,都归入已正式公布的《长江中游都会群开展“十四五”施行计划》中,成为国度计谋的主要构成部门。

  在疆土空间计划范畴,同衡团体搭建院级手艺协同平台,以“课题研讨、事情手册、功效尺度、数据库尺度”为根底构建尺度系统,成立质量办理系统和手艺功效系统,院内协同各在编各级疆土空间计划亲密互动,鞭策同衡手艺积聚、提拔同衡品格。

  “以群众为中间”,需求以体系片面、详细深化的把握各种人群实在近况和需求为根底。同衡在理论中会量体裁衣地展开针对性事情,以“梓潼县疆土空间整体计划”为例:因统计数据内容和精度十分有限,接纳手机信令大数据分离查询拜访问卷的方法来补偿,出格是在问卷设想和查询拜访办法方面展开大批详尽的事情,使得样本与处所人群特性婚配度很高,查询拜访结果明显;针对差别特性职员停止多因子穿插阐发,精确把握特定人群的特性和诉求,并把对实在诉求的回应贯彻到计划体例全过程当中,让计划更好用、更管用。

  同衡负担的《(天下)城镇空间格式和地盘资本设置研讨》课题,从国度计谋视角动身,提出以环球都会、国度和地区中间都会为引领,以都会群和都会圈等开展劣势地区为主体,构成多中间、收集化、开放式城镇规划系统,并夸大空间要素资本设置战略要以严守食粮、生态、文明、能源、边陲宁静等国度计谋视角为根底。

  “武夷山市都会整体计划”讨论天然与人文完善分离的范例都会塑造,研讨在国度生态文化建立请求下“双世遗”国际旅游度假都会计划的体系性施行途径。

  在“省-次地区-市县”差别层级疆土空间计划理论中,以整体思想为导向,环绕增进人的片面开展、增长民生福祉和建立美妙人居情况的目的请求,从计谋、战略到施行,量体裁衣地探究契合生齿散布空间特性和新型城镇化形式的计划途径和办法,构建人产城文、山川林田等多元要素交融的疆土空间开辟庇护新格式。

  省级(地区)计划则承载着国度计谋在省级层面的落实与向下位都会传导的使命。“广西壮族自治区疆土空间计划”将承载国度计谋任务“三大定位”的主要功用空间落实到全域开放的空间格式中,明白差别地区的主体功用,以生态屏蔽、生态功用区和食粮主产区为基底,修建都会圈、一体化开展区、城镇开展区、文旅交融开展区的协同开展格式,并明白提出了计谋企图向下的传导机制。“河南省黄河道域疆土空间计划”则用流域政策空间分区指导的方法,指导国度计谋中心承载空间差同化规划,并分区订定管控政策和动作方案向下传导施行。

  2017年,清华同衡结合清华大学新型城镇化研讨院负担了《中国城镇化局势与对策研讨》课题,对“以群众为中间”的内在和使命停止了深化分析,提出呼应“部分群众”和“片面需求”两其中间,和谐人与情况、人与社会两大干系,从完美人本效劳、营建安康情况、增进空间公允、提倡同享管理四个方面,建立情况安康可连续、社会公允包涵、部分市民共建同享共治的群众都会整体思绪。

  在详细都会计划项目中,要将都会以致全部地区视为一个有机性命体,构建全历程手艺征询撑持的综合性处理形式:对峙计谋引领,从发明和辨认实在社会需求动身,根据“目的-成绩-战略-规划-途径-机制”的体系逻辑,针对性地订定计划计划和施行政策步伐,确保计划契合都会开展趋向和开展纪律,能用、管用、好用。

  “远安县村落复兴计划”以阐发城乡开展趋向与群众需求变革为根底,从人、地、产、居、文五大村落开展中心议题动身,构建县域村落复兴计划体例手艺系统,用体系思想处理村落体系成绩都会光纤。

  在广州,同衡测验考试了另外一种深耕形式。在广州都会开展的主要计谋研讨阶段,同衡主动到场,提出同衡概念光芒都会官网、奉献同衡代价;经由过程两次广州计谋研讨、一次广州都会功用规划研讨和深度到场的南沙新区系列计划研讨等为支持,供给连续的深耕效劳,跨度二十年之久;2021年同衡湾辨别院在南沙建立,效劳广州、效劳湾区的深耕形式又进入了一个新阶段。

  《国度科技立异功用收集系统研讨》课题以立异纪律研讨为根底,从国度、地区、都会、功用区4个研讨标准体系提出天下立异功用系统完美指导战略,对科技立异功用与都会空间规划在趋向性、纪律性、联系关系性等层面停止深化探究,对同衡展开相干计划理论供给了有用的指点。

  “新疆巴州疆土空间整体计划”面临因水土不婚配而带来的生态空间和农业空间冲突抵触成绩,秉承统筹生态庇护和民生保证的理念,从手艺论证、工程步伐和政策机制等多方面切入,停止多情形阐发,讨论生态宁静和谐的用地构造优化综合处理计划。

  清华同衡在理论中出格重视“政产学研用”一体化探究,针对前沿、热门、重点的特地范畴,构成研讨先行与理论探究互促的手艺深研事情形式。

  二是多专业协同。面临都会与地区构成的庞大巨体系,需求多学科跨界跨范畴的协同研讨。经由过程多专业合作的事情构造形式凝集协力,构成对庞大综分解绩、重难点成绩的集成攻关。以“河南省黄河道域疆土空间计划”的事情构造为例,同衡结合5个厅属研讨机构,触及30多种专业范畴布景的职员停止深度到场,从生态、水资本、情况承载、工程地质、防洪减灾、矿产资本、农业、财产、文明、城镇、管理等多范畴多视角停止专业化的深度研讨和综合性的集成攻关。

  都会计划作为和谐大众长处的主要政策东西,怎样做出代价判定,根据甚么代价观引领来构成处理计划,十分枢纽。清华同衡在计划理论中,秉承“以群众为中间”、呼应国度计谋和探究新理念的代价引领。

  在国度管理系统和管理才能当代化建立的大布景下,计划的脚色需求从手艺功效向政策性空间管理东西改变。

  渝东“财产生态化、生态财产化”树模区计划将生态和财产停止有机交融,提出天然资本停止间接和直接代价转化的途径,是践行让绿水青山改变为金山银山之路的理论探究。

  “临海市都会整体计划”针对海滨都会受风暴潮影响洪涝易发的成绩,对市域洪涝灾祸、风暴潮影响和地质灾祸停止重点风险评价,肯定风险分区,体系性完美水系管理和内涝管理,提拔都会宁静韧性。

  在科技立异研讨范畴,与院外课题研讨同步设立院内研讨课题,将课题研讨与各种理论项目交融互促,鞭策该范畴的连续手艺深研,进一步指点详细项目理论,并构成同衡专著《科技立异功用空间计划纪律研讨》。

  在同衡连续深耕多年的千年瓷都景德镇都会光纤,疆土空间整体计划探究了文明空间与疆土空间干系的片面重塑都会光纤,构建全域全要素的文明庇护操纵系统,塑造具有地区特征的城乡风采、激活都会文明生机,鞭策景德镇走优良传统文明传承立异开展的新门路。

  “山东省碳达峰碳中和发辗转型战略研讨”是基于达峰测算的省级双碳开展计谋和政策倡议探究,经由过程仿真测算,明白山东省完成“双碳”目的的重点使命、工夫窗口和政策支持;相干研讨支持了《国务院关于撑持山东深化新旧动能转换鞭策绿色低碳高质量开展的定见》出台。

  《中国城镇化的绿色化开展途径研讨》课题对城乡绿色开展停止了体系性研讨。在深入解读城乡绿色开展内在的根底上,讨论中国绿色城镇化开展的整体思绪框架,明白中心思念、中心机路,重点聚焦四大标准和五大范畴、构建片面协同促进的中心途径。

  一是地区协同。都会开展要直面地区合作与协同开展两大命题,夸大从本身视角到融入地区视角,以劣势互补促地区双赢;地区开展更需求成立协同思想,既有内部协同更有对外协同,触及交通、生态、财产、功用、文明、设备、空间、机制等多方面。

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