习近平总书记指出：“促进国度管理系统和管理才能当代化都会开展研讨好欠好，必需抓好都会管理系统和管理才能当代化

　　习近平总书记指出：“促进国度管理系统和管理才能当代化都会开展研讨好欠好，必需抓好都会管理系统和管理才能当代化。”群众都会建立是一个触及计划、建立、管理的体系工程，既包罗“以群众为中间公道摆设消费糊口生态空间、缔造宜业宜居宜乐宜游优良情况”的“硬管理”，也包罗“打造全历程群众民主最好理论地目的，结实建立大众看法，流通民意表达渠道，完美民主协商机制，会聚共商共建共治的澎湃力气”的“软管理”。

　　第七次天下生齿普查数据显现，当前我国寓居在城镇的生齿到达90199万人，占63.89%。这意味着，都会业已成为我国经济、政治、文明、社会等方面举动的中间，在党和国度事情全局中具有无足轻重的职位。建立甚么样的都会，如何建立都会，曾经成为中国共产党治国理政的主要议题。

　　中国特征社会主义进入新时期，我国社会次要冲突曾经转化为群众日趋增加的美妙糊口需求和不均衡不充实的开展之间的冲突。在差别地域、差别开展阶段，都会建立和开展的偏重点有所差别，有的地域重点在于创培养业、都会旧改、都会脱贫、根本大众效劳等托底性子的事情；有的则在上述事情的根底上，经由过程公园都会开展的成语、绿道的建立和都会大众空间的打造，进一步提拔都会的相貌和档次，将群众至上雕刻在都会建立管理的每一个细节里。

　　作为社会主义当代化国际多数会，上海的都会开展具有主要的引领树模意义。习近平总书记屡次对上海的都会开展提出殷切希冀，请求上海对峙广阔群众大众在都会建立和开展中的主体职位，探究具有中国特征、表现时期特性、彰显我国社会主义轨制劣势的超大都会开展之路。2019年11月，总书记在杨浦滨江提出的群众都会主要理念，不只是对上海都会事情的嘱托都会开展的成语，也是对新时期中国都会建立、开展和管理的标的目的性、奠定性、体系性考虑。

　　变革开放以来，我国阅历了天下汗青上范围最大、速率最快的城镇化历程。都会开展汹涌澎湃，巨大成绩环球注目。党的二十大陈述指出，对峙群众都会群众建、群众都会为群众，进步都会计划、建立、管理程度，放慢改变超大特大都会开展方法都会开展研讨好欠好，施行都会更新动作，增强都会根底设备建立都会开展研讨好欠好，打造宜居、韧性、聪慧都会。群众都会是中国特征确当代都会开展之路的一定归宿。

　　群众都会夸大都会属于一切群众，都会的大众设备和大众资本该当逐渐向广阔群众开放，终极构成各阶级共荣共生的调和都会干系，并完成普惠性的根本大众效劳系统。群众都会的“群众”具有遍及性，包罗中国社会各阶级。中国共产党代表最广阔群众的底子长处，群众都会建立的资本特别该当向弱势群体倾斜。

　　都会事情是一个别系工程，进步都会事情的体系性必需兼顾计划、建立、管理三大环节。在计划方面，事关都会开展的严重成绩必需停止深化调研，事关都会风采团体性、文脉持续性的地区情况、文明特征、修建气势派头必需加以科学庇护。在建立方面，严厉依照都会计划施行，一茬接着一茬干，一任接着一任干，制止大拆大建、乱拆乱建，避免换一届指导、改一次计划。在管理方面，让群众大众在都会糊口得更便利、更舒心、更美妙都会开展的成语，该当构建纵向贯穿、横向整合、多元到场的下层管理格式。经由过程机构变革、党建引领、手艺平台等多种路子，贯穿区、街道与住民区等管理层级，联合纵横各方的管理要素。进一步引入当代管理系统，经由过程“政务效劳一网通办”“都会运转一网统管”完成“民有所呼我有所应”。下层社会管理交融多元主体，激起社会生机，加强下层管理的主干力气，创始党建引领下的住民自治与多元共治新场面。

　　习近平总书记屡次夸大，都会是“性命体”“有机体”。我们要做好都会事情必需具有团体思想、体系思想。群众都会的团体性体如今党指导都会计划、建立、管理的各项事情中，都会中的各部分、各要素、各方面在党的指导下配合为群众都会建立着力都会开展研讨好欠好，从而构成党的指导力气、社会多元到场、各方调和共生的都会生态。

　　中国特征的都会开展，该当以群众都会为底子指引，走出一条既表现中国特征又契合都会建立纪律、底子上以群众为中间的新门路。正如马克思所言，作为汗青缔造者，人类是社会开展的底子动力和汗青前进的终极鞭策力气都会开展研讨好欠好。群众都会主要理念的提出，是对都会的政治和认识形状属性的夸大，意味着政治向度都会观的回归。作为一个新的都会开展理念，群众都会是中国共产党的性子目标、初心任务的“都会版本”都会开展的成语。

　　群众都会主要理念起首请求我们在政治层面善悉到群众性是社会主义都会的底子属性。群众都会的群众性体如今都会开展、建立和管理为了群众、依托群众、效劳群众，都会让群众糊口更美妙，群众也让都会变得更美妙。这类群众和都会互相成绩、融为一体的形态，就是群众都会的肉体。

　　持久以来，西方国度将都会看成“增加机械”。在马克思、恩格斯看来，都会组成本钱主义消费方法得以建立和扩展的最后场合和幻想情况，都会开展成为本钱主义当代化历程中的一个缩影。在都会化的门路上，西方国度先行起步，但也遍及面对“穷户窟化”“空间拜物教”“都会衰落”等一系列难以治愈的“都会病”。

　　群众性也一定表示为都会空间遵照群众的意志和需求。空间居于都会主客体干系的枢纽联合点。都会要素的散布、组合与活动，实践上遭到空间的决议性安排。因而，空间的消费，也就成了解都会、建立都会、管理都会的中间成绩之一。都会空间的消费，其实不像有人了解的那样，纯真是由设想师的专业常识所决议，相反，它是权利、本钱、社会、伦理、常识等多要素配合感化的产品。从底子上来讲，都会空间所表现的是都会主体的意志，表达的是都会主体的需求。因而，本钱主义都会一定表达资产阶层的意志和需求，而社会主义都会则该当表达群众的意志和需求。群众都会是对社会主义都会属性的底子性界定，群众作为都会的主体，其意志和需求该当且一定要经由过程都会的空间而表达出来并加以完成。假如说宁静、整齐、有序、美妙、人文、生机等代价曾经成为当明天下都会空间消费的遍及性寻求，那末群众都会的空间消费则该当愈加凸显其对等性、开放性、包涵性和功用性，构成契合中国实践的都会空间公理格式。

　　都会的中心是人。都会事情做得好欠好，老苍生合意分歧意，糊口便利未便利，都会办理和效劳情况是主要评判尺度。群众都会理念把群众的主体性提到了管理系统的高度，必定了作为都会建立过程当中的建立者和评判者脚色。中国的都会建立一直把群众放在最高地位，一直一心一意为群众效劳，一直为群众长处和幸运而勤奋斗争。